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岳阳市财政局 岳阳市农业农村局关于印发《岳阳市本级农村发展专项资金管理办法》的通知

来源:市财政局 发布时间:2020-01-02 浏览次数

岳财发〔2019〕45号

各县市区财政局、农业农村局:

现将《岳阳市本级农村发展专项资金管理办法》印发给你们,请遵照执行。

岳阳市财政局              岳阳市农业农村局

2019年12月28日


岳阳市本级农村发展专项资金管理办法

第一章  总则

第一条  为规范和加强农村发展专项资金管理,提高资金使用效益,根据《岳阳市市级财政专项资金管理暂行办法》(岳政办发〔2016〕26号)、《岳阳市人民政府办公室关于进一步加强市级财政专项资金管理的通知》(岳政办发〔2019〕14号)等有关规定,制定本办法。

第二条  本办法所称农村发展专项资金(以下简称专项资金)是指由市级财政预算安排,专项用于支持我市农村发展等方面的资金。

第三条  专项资金主要用于:农田建设、农民专业合作社发展、农村环境整治、农业劳模配套、扶持村级集体经济发展、其他经市人民政府批准的专项等方向。

第四条  专项资金由市财政局和市农业农村局共同管理,市财政负责专项资金预算编制、审核资金分配方案并下达资金;根据实际情况,对专项资金进行统筹整合;对专项资金使用情况进行监督和管理。市农业农村局负责专项资金方案的编制,逐项目制定专项资金实施细则,组织项目申报和评审,做好项目实施情况监管和资金绩效评价工作

第五条  专项资金实行管理办法、申报流程、评审公示、分配结果、绩效评价等全过程公开。

第二章  资金使用范围

第六条  专项资金使用范围主要包括:

1、农田建设专项:

农田整治:用于政策规定要求的农田建设项目市级配套;市级管理部门必要的项目管理经费等。

2、农民专业合作社发展:主要用于农民专业合作组织开展技能培 训、信息服务、粗加工、仓储、农业新品种和新技术推广等方面。

3、农村环境整治(含美丽乡村建设、农村人居环境、农村厕所革命等专项):主要用于支持推进农村人居环境常态长效整治和奖补,支持省级授牌示范村、重点民生实事项目、美丽乡村示范村及美丽乡村建设工作先进集体等方面。

4、农业劳模配套:主要用于省部级农业劳动模范的奖励和补 贴等方面。

5、扶持村级集体经济发展:主要用于省重点扶持村级集体经济财政补助市级配套,奖励和引导县市区积极探索村级集体经济特色产业型、组织服务型、资源开发型、资产经营型等多种村级集体经济发展模式等方面。

6、农村发展其他项目,主要用于本年度内经市政府批准的农村发展其他应急事项和任务,项目不超过专项资金总额的5%,最高不超过50万元。

第三章  申报、分配与拨付

第七条  市农业农村主管部门根据市财政年度预算要求组织开展项目资金申报。资金申报计划主要包括当年工作目标、绩效目标、重点任务和资金安排计划,绩效目标要明确、具体、可考核。对上报项目的真实性和文件的合规性负责。

第八条  专项资金按照因素法和项目法进行安排。按因素法安排的资金,市农业农村主管部门会同市财政局按项目有关因素进行测算和分配。竞争性项目资金,主管部门对上报项目进行汇总和初步审查,会同财政局组织有关专家进行评审,根据专家评审意见和年度资金预算规模,制定资金支持项目和资金安排方案。对于非竞争性项目,按相关规定直接安排资金计划。

第四章   资金监管

第九条  各级财政部门和市农业农村主管部门应配合审计部门对专项资金进行审计。

第十条  各级财政部门、农业农村部门应当定期或不定期对专项项目实施和资金管理使用情况进行监督检查和绩效评价,及时发现问题、总结经验,提升项目管理水平,充分发挥财政资金效益。对项目单位不按规定使用的资金的,财政部门依规停拨项目资金,主管部门依规中止项目执行。

第十一条  专项资金应专款专用,严禁虚报、冒领、截留、挤占、挪用。按照“谁使用谁负责”的原则,建立责任追究制度。

第十二条  项目完成后,应抓紧做好年度总结和绩效评价工作。

第十三条  对专项资金管理执行有力且绩效好的县市区,下年度可优先安排扶持项目,并加大支持力度。

第十四条  对在专项资金项目申报中弄虚作假骗取资金、改变资金用途或挤占、挪用、滞留资金的,责令限期改正,并取消下年度申报专项资金的资格,由财政部门依照有关规定给予相应的处理处罚。

第五章   附则

第十五条  本专项资金设置年限为三年,到期后自动终止,确需要延续的,重新评估后按新设立项目报批。

第十六条  本办法自2020年1月1日起实施。

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