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平江财政:准确把握“三条原则” 科学编制2021年部门预算
编稿时间: 2020-10-19 08:43 来源: 平江县财政局 
 

2021年,平江部门预算编制的总体要求是保基本、兜三保,调结构、算明账,严节约、重绩效。

一是保基本、兜三保的原则。 2021年部门预算坚持“三保”支出优先保障原则,集中财力兜牢“三保”底线,预计全县用于“保基本民生、保工资、保运转”支出达到56亿元,占总预算的78%。全面按照上级政策和国家标准足额安排和配套扶贫、教育、文化、社保、卫健、村级和其他基本

民生支出,严格按照国家政策足额安排各项人员经费支出,严格按照确国家标准提高公用经费保障水平,切实保障好各项基本民生政策、干部利益、机构正常运转和履职需要,做到“六个提高”和“两个首次”。其中:全额拨款在职人员绿富双赢绩效考核奖励(含义务教育阶段教师)和基本医疗保险缴费基数由40%提高到100%;乡镇卫生院在职人员基本工资由60%提高到100%;县直行政事业单位和公安部门及乡镇府、乡镇敬老院的基本公用经费分别提高至1.4万元/人、2.95万元/人、2.6万元/人,再压缩15%安排,乡镇敬老院提高至10万元/所。同时,首次将全额拨款行政事业单位公车改革补助和高中学校绩效工资提高部分按实有在职人数的20%纳入年初预算。

二是调结构、算明账的原则。进一步优化支出结构,全面打破基数概念和支出固化格局,将2021年部门预算保障情况与2020年部门预算进行对比,在保障单位既得利益增加的前提下大力压减非重点、非刚性项目支出。将行政事业单位原通过调剂公用经费和县本级项目支出发放的绿富双赢绩效考核奖励等资金缺口部分,改为预算统一安排。对原预算项目支出结构进行调整,将原通过均衡性公用经费弥补乡镇支出的资金调整为按编制内实有人数安排,通过结构性的调整,预算安排更加简明易懂、科学合理。

三是严节约、重绩效的原则。在预算编制中,坚决贯彻落实中央、省、市过紧日子的要求,严格执行县委县政府出台的《关于进一步牢固树立过“紧日子、苦日子”思想严格执行“十个一律”规定》,继续按15%的比例压减单位公用经费,把“紧日子”过成“平常日子”。同时,增强绩效目标管理,重点加强绩效评价结果应用,将评价结果作为安排预算、完善政策和改进管理的重要依据,对2020年预算监管、执行、检查等工作中发现问题较多的部门,酌情减少2021年预算,做到“三个一批”:取消一批己达到既定目标或不再具备执行条件的项目,调整一批未达到预期效果或支出标准不可持续的项目,整合一批投向相同、交叉的项目,切实做到花钱必问效、无效必问责,把钱花在刀刃上。

 
 
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