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平江财政:强化“五举措”力促主题教育活动成效
编稿时间: 2019-11-21 16:39 来源: 平江县财政局 
 

平江县财政局在县委的统一决策和部署下,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,严格按照“不划阶段、不分环节”的要求,将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿财政始终,强化五项举措,切实提升推动财政事业发展的责任感使命感,推进主题教育往深里走往实里走。

一、聚焦理论武装,党组班子带头学。一是专题研学。党组班子示范带头加强自学,充分利用每周一上午8:00至9:00集中开展学习研讨,有效强化了理论武装。目前,邀请高校专家教授讲座5次,党组研讨学习3次,带头下基层讲党课6次,各支部也紧跟节奏,抓实集中学习教育。二是以考促学。编制了“主题教育应知应会”资料供全局党员干部学习,发放《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《做到“两个维护”》等学习资料160本;为检测主题教育学习成效,通过以考促学的方式,以“真学”“真考”“真用”为目的,分层级、分阶段对局党员进行应知应会知识测试,激发党员干部学习理论的积极性,目前党员全覆盖参加了测试,及格率达到100%。三是缅怀先烈学。通过组织党员干部先后到江西于都、杨开慧纪念馆、向钧故居、烈士陵园、平江起义纪念馆等地参观学习、重温入党誓词,激励广大党员干部学习革命先烈的高尚情操,把为民务实清廉的价值追求植根于思想和行动中。四是警示教育学。认真组织观看省财政厅编撰2013年以来财政系统典型违法违纪案件警示录,在全系统范围内开展警示教育,以身边事教育身边人。对新招录或提任股所干部开展集体廉政谈话,勉励他们锤炼忠诚、干净、担当的政治品格,在新的岗位做出新的贡献。五是对照典型学。组织党员干部采取集中观看或个人点播等灵活方式,认真收看黄文秀、黄大发等先进典型视频报告会,邀请市级劳动模范到局进行事迹报告,体会先进典型奋斗历程,感悟共产党员初心使命。

二、强化分类指导,统筹谋划一体推进。该分类制定工作提示表,确保主题教育规定动作不走样、自选动作有创新。一是分类指导把“方向”。突出“规范有序、层次分明、一目了然、简单易用”特点,分类制定“党组班子, 七个支部工作提示表,结合不同层级、不同领域、不同对象提出具体要求和推进措施,切实解决主题教育统筹谋划不深入、工作切入点找不准等问题,并将具体任务细化到周、量化到日。二是划定范围明“重点”。把“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”有机融入工作提示表,明确哪些集体活动是党员领导干部必须参加的,哪些时间段是党员领导干部可以自行安排的,确保主题教育有规可依、有章可循。同时,针对阶段性重点任务形成每周工作提示;针对党组班子需集中开展的活动,按每日具体任务提示到人;对政策性强、基层不好把握的问题,及时予以书面答复,做足指导功课。三是高位推动促“实效”。围绕工作提示表,按照“工作清单化、管理台账化”要求,将时间节点安排、具体任务要求等“规定动作”“自选动作”内容进行解析,从细处着手抓落实、在实处出招求成效。通过对不同时段主题教育开展情况的对比分析,快速发现工作推进中的难点和不足,及时提出工作整改建议和举措。

三、强化宣传引导,奏响氛围营造强音。一是媒体平台宣传。充分利用学习强国、财政平台等主流媒体和新兴媒体平台,广泛宣传县财政局主题教育中的好做法、好经验、好典型。截至目前,该局“不忘初心、牢记使命”主题教育稿件被采用12条,其中形成高质量调研报告9份,为主要领导提供参谋。二是开辟专栏宣传。在局微信平台开设“不忘初心、牢记使命”主题教育专栏,及时反映主题教育工作进展及经验成效,引领和激励全体党员干部、各支部比学赶超。三是其他形式宣传。将主题教育与庆祝新中国成立70周年活动有机结合,以书画、传唱革命传统歌曲、篮球比赛等多种形式,开展“十个一”活动,传递党的好声音,唱响时代主旋律,加强正面引导,强化舆论监督,为主题教育营造良好氛围。

四、同步检视整改,为民服务解难题。把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为首要的政治任务,将主题教育成果转化为推动财政事业发展的强大力量。充分发挥局党组在财政事业发展中把方向、管大局、保落实作用,注重以上率下,把党的纪律和规矩挺在前面,抓好廉政教育,建好内控机制,防范廉政风险。截至目前,党组班子实地走访基层单位25个,共检视查摆出各类问题15个,到目前共整改各类问题14个,8个问题纳入到长期整改范畴,已制定相应整改措施和建立整改台账,逐个整改销号。着力解决了一些群众操心事、烦心事、揪心事。该局把优化服务环境当作践行初心使命的“考题”,着力解决群众办事中的难点、堵点、痛点问题。切实为民解难题,提升了主题教育的实效。减税降费力度加大,初步预测,2019年降税减费达1.5亿元,激发了市场活力,减少企业成本,增加企业利润,促进企业创新,促进产品质量进一步提高,最终促使消费者享受到的是更高质量的产品和服务。政府债务管理更加规范。重点防范政府隐性债务风险,继续堵后门开前门,坚定不移的执行《化解方案》要求,偿还存量隐性债务6.06亿元,超出“九年化债方案”目标任务(2.02亿元)3.08亿元,偿债力度较大、进度较快,在全省123个县市区中排名前20位。扶贫领域作风建设持续加强,涉农资金统筹整合数据调整为每季度一报,将发放到个人的财政补贴资金全部纳入“一卡通”发放管理,对接“互联网+监督”平台,进一步完善了扶贫资金动态监控。政府带头过紧日子的精神得到有效贯彻。加强年度执行中一般性支出动态监控,确保全年一般性支出压减10%。会计管理改革不断深化,精简程序、缩短流程,实现会计师事务所执业许可和会计中级资格考试网上审查审批。国有资产管理更加规范。充分利用资产管理信息系统,定期或者不定期进行清查盘点,保证公开经营、公平交易及依法核销, 确保账账相符、账实相符、账卡相符,严防国有资产在流动中流失。国库集中支付流程进一步优化,深化电子化改革,进一步落实预算单位的预算执行主体责任,稳步推进“放管服”改革,效率进一步提升。政府采购管理更加便携,为规范政府釆购行为,推进政府釆购信息化系统建设;从11月起取消原有的纸质流程,减少釆购人来回往返奔波,降低了行政成本,提升了监管手段。民生保障更加惠民。坚持把“保民生”作为财政支出的重点保障领域,持续加大民生工程投入。2019年前11个月,全县民生类支出530267万元,同比增长20%。共审核工程财政投资项目755个,送审金额22.6亿元,审定金额18.9亿元,审减造价3.8亿元,综合审减率达16.6 %。预算绩效管理更加有效,“用钱必问效、无效必问责”的绩效意识逐步成为共识,扶贫项目资金绩效管理工作有力助推平江脱贫攻坚和顺利摘帽,其试点作法得到了上级好评。2019年前10个月,全县公共财政收入完成151461万元,同比增长13.7%,占预算的92.4%; 一般公共预算支出完成707022万元,同比增长18.02%。截至目前,共计为服务对象减少申请材料86份、压缩办事时限71个工作日、简化办事流程7个、网上可办率和网上办理率分别提升到98%和68%,办事效率大幅提升,赢得群众普遍好评。

五、攻难点补短板,助推工作改革发展。该局以问题为导向,以改革为动力,着力补短板、强弱项、提质量。一是着力缓解财政运行压力。一方面破解收支平衡压力。严格落实责任,对照年初既定的目标任务,确保收入颗粒归仓、应收尽收。研究提出财政支持产业建设的政策建议,夯实财政持久增收的财源根基。按照中央省、市领导的批示精神,牢固树立过紧日子的思想,预算单位公用经费和非重点、非刚性项目支出在上年标准的基础上压减10%,项目支出使用年限由两年缩短为一年,坚决杜绝各项滥支乱发和浪费行为,腾出财力用于经济发展和民生保障的关键领域。另一方面缓解资金回收的压力。坚持谁借谁还、谁用谁还、风险自担的原则,按规定回收“两项资金”。二是全面规范资金管理。积极出台相关方案措施,畅通对接渠道,统一资金清查口径,强化调度督促。进一步加快预算执行进度,对全年预算执行进度偏慢的部门,按一定比例扣减下年度预算。全面实施预算绩效管理,花钱必问效、无效必问责。三是进一步规范县乡财政运行。对债务风险重点防控地区、在申报项目事,严格开展预算编制备案审查,加快对乡镇财政收支预算管理的指导,妥善化解当前各种两难矛盾。进一步规范评审中介机构参与评审行为,完善评分考核细则,强化考核;逐步推广使用“互联网+政府采购”,按照全省要求构建“一张网”的政府采购电子卖场。为啃下脱贫攻坚这块“硬骨头”,该局广泛凝聚攻坚合力投入到基层一线,集中优势火力攻难点、补短板,确保按时打赢全县脱贫攻坚战。按照班子成员结对帮扶红卡对象、股室长帮扶黄卡户,一般干部结对稳定脱贫户的要求,进行分类帮扶,统筹整合财政涉农资金,按照“两不愁三保障”“五个一批”“六个精准”要求,突出抓好产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等重点工作,全力化解帮扶村鹿石村、南坑村历史遗留债务。至目前为止,帮扶鹿石村212户750人贫困人口,已稳定脱贫117户741人;南坑村84户306人贫困人口,已稳定脱贫82户300人。

 

 
 
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