黄勇代表：

您提出的《关于增强云溪财力，更好服务石化产业发展的建议》收悉。现答复如下：

一、关于我市环境保护税收入归属问题

根据国务院《关于环境保护税收入归属问题的通知》（国发〔2017〕56号），以及湖南省财政厅、湖南省地方税务局、人民银行长沙中心支行《关于明确环境保护税省与市县收入划分办法的通知》（湘财预〔2018〕1号）精神，从2018年1月1日开始开征环境保护税，环境保护税为地方收入，由省与市州或省与县市按30∶70比例分享。

综合我市实际考虑，报经市政府同意，由市财政局、地税局、人民银行岳阳市中心支行三家联合行文，明确将环境保护税作为市级独享税种，各区（包括岳阳楼区、经开区、城陵矶新港区、南湖新区、云溪区、君山区、屈原区）不参与分成。其理由：一是岳阳市人民政府《关于调整市城区财政管理体制的决定》（岳政发〔2007〕18号）明确规定排污费是市级独享收入；二是与环保部门的行政体制和原征收体制相适应；三是有利于市级统筹安排支出，推进城区治污一体化管理；四是咨询有关市州，过来属市级独享收入的本次依旧为市级独享税种。

由于征收方式发生改变，从目前征收情况看，环保税的征收额低于预期，能否实现全年预算数尚为未知数。市政府已经发现并重视这一问题，部署了专题行动。由于收支规模较小，仅仅靠环境保护税的征收，无法满足环保支出的需要，环保支出主要还是依赖上级补助和财政统筹投入。

二、工作打算

1、云溪区是我市的化工产业集中区，环境保护的矛盾突出，今后我们将加大对云溪区环保事业的关注，在市级财力允许的范围内，加大对云溪区环境保护的支持力度。

2、近几年，市财政逐步加大了对云溪的支持力度。对于云溪财政运转困难，我们将借助财政部保工资保运转保基本民生“三保”调研契机，重点剖析，找准着力点，重点汇报，共同争取上级财政的支持。在财政体制上，积极建言献策，尽力给予支持。

3、历年来，云溪区在推进新型工业化、服务大厂、环境保护等方面为全市作出了贡献，我们将充分考虑您提出的宝贵建议，协助云溪区进一步做大做强优势产业，推进城乡统筹发展。

感谢您对财政工作的关心和支持。

岳阳市财政局

2018年6月20日