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机构概况

岳阳市财政局机构职能简介

来源: 市财政局办公室 发布时间:2022-11-07 14:18 字体:【    

一、概述

岳阳市财政局是岳阳市人民政府综合管理全市财政收支、主管财税政策、实施财政监督、参与国民经济宏观调控的组成部门,同时管理全市行政事业性资产。目前,市财政局机关共设有科室、单位32个,其中内设机构27个,事业单位5个。事业单位中,有副处级单位2个,为市财政事务中心、市国库集中支付核算中心;正科级单位3个,为市财政投资评审中心、市城市建设资金管理中心、市政府与社会资本合作(PPP)中心。归口管理岳阳市融资担保有限责任公司。该局分别于2017年、2019年获得全国文明单位和全国财政系统先进集体等两项国家级荣誉。

二、基本信息栏

中 文 名:岳阳市财政局

区    号:0730

所属地区:湖南省岳阳市

邮    编:414000

三、主要职责

(一)组织贯彻执行国家财税方针政策,拟订和执行全市财政政策、改革方案,指导全市财政工作;分析预测宏观经济形势,参与制定各项宏观经济政策;提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议:拟订和执行市与区、政府与企业的分配政策,完善鼓励公益事业发展的财税政策。

(二)起草财政、财务、会计管理等规章草案,制定和执行财政、财务、会计管理的制度及办法。

(三)承担市本级各项财政收支管理的责任。负责编制年度市本级预决算草案并组织执行。代编全市财政收支预算,汇总全市财政总决算;受市人民政府委托,向市人大报告市本级、全市预算、预算执行情况和财政总决算。组织制订市本级经费开支标准、定额,负责审核批复部门(单位)的年度预决算。完善转移支付制度,推进财政体制改革。

(四)负责政府非税收入管理,负责政府性基金管理,按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。按规定管理彩票资金。

(五)组织制定国库管理制度、国库集中收付制度,指导和监督市本级国库业务,按规定开展国库现金管理工作。负责制定政府采购制度并实施监督管理。

(六)贯彻执行国家税收法律、法规和税收调整政策,反馈政策执行情况,及时提出调整建议。研究制定市级管理权限内有关税收政策及税收政策调整方案并组织实施,按照规定权限,办理申报地方税收减免的有关工作。按规定承担地方关税管理的有关工作。

(七)负责制定全市行政事业单位国有资产管理规章制度,按规定管理行政事业单位国有资产,制定需要全市统一规定的开支标准和支出政策。负责控制社会集团购买力工作。负责财政预算内行政、事业单位和社会团体的非贸易外汇管理。

(八)负责审核和汇总编制全市国有资本经营预决算草案,制定国有资本经营预算的制度和办法,收取市本级企业国有资本收益,组织实施企业财务制度,参与拟订企业国有资产管理相关制度,负责市级国有宣传文化、金融类企业的国有资产管理,按规定管理资产评估工作。

(九)负责办理和监督市财政的经济发展支出、市级政府性投资项目的财政拨款,参与拟订市建设投资的有关政策,组织实施基本建设财务制度,负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。负责农业综合开发管理工作。

(十)会同有关部门管理市财政社会保障和就业及医疗卫生支出,组织实施社会保障资金(基金)的财务管理制度,编制市社会保障预决算草案。

(十一)贯彻执行政府内外债务管理的政策,防范财政风险。负责统一管理市政府外债,制定基本管理制度。按规定管理外国政府和国际金融组织贷(赠)款。承担财税领域交流与合作的具体工作。

(十二)负责管理全市的会计工作,监督和规范会计行为,组织实施国家统一的会计制度,组织实施会计法律法规和规章,指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务,指导和管理社会审计。

(十三)监督检查财税法律法规、政策的执行情况,反映财政收支管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策和建议。

(十四)承办市委、市人民政府交办的其他事项。

廖星辉

姓       名:廖星辉
职       务:党组书记、局长、一级调研员

工作分工:

领导市财政局全面工作。分管预算科工作。联系市融资担保有限责任公司。

个人简历:

1970年2月出生,男,汉族,湖南汨罗人,中共党员,研究生学历。

曾在岳阳农校工作。

2002年12月任岳阳市政府办公室副处级督察员(其间:2004.07--2007.07 中央党校经济管理专业研究生班学习)

2008年7月任岳阳市人民政府办公室党组成员、副主任

2010年12月任岳阳市人民政府驻上海联络处主任

2014年12月任岳阳市政府副秘书长、政府办党组成员、市信访局党组书记、局长

2016年8月任岳阳楼区委副书记

2019年4月任临湘市委副书记、市人民政府市长

2020年12月任临湘市委副书记、市人民政府市长、一级调研员

2021年7月任岳阳市财政局党组书记、局长、一级调研员

何 斌

姓       名:何 斌
职       务:党组成员、副局长,三级调研员

工作分工:

分管农业农村科、社会保障科、县乡财政科、财政监督科、市国库集中支付核算中心、财政工资统发办公室。联系湘阴县、岳阳经济技术开发区、南湖新区。

个人简历:

1964年11月出生,男,汉族,湖南华容人,中共党员,大学本科。

1982.06-1990.11  岳阳地区财政税务局、岳阳市财政局干部

1990.11-1992.03  岳阳市财政局农业税收管理科副科长

1992.03-1999.03  岳阳市财政局行政事业财务科副科长

1999.03-2005.03  岳阳市财政局社保科科长

2005.03-2005.12  岳阳市财政局行政政法科科长

2005.12-2007.01  岳阳市财政局助理调研员

2007.01-2008.12  岳阳市财政局党组成员、工会主席

2008.12-2019.09   岳阳市财政局党组成员、总经济师

2019.09-2019.12  岳阳市财政局党组成员、副局长

2019.12-           岳阳市财政局党组成员、副局长、三级调研员

彭 坚

姓       名:彭 坚
职       务:党组成员、副局长、机关党委书记,三级调研员

工作分工:

分管办公室(财政科学研究室)、行政政法科、会计科、人事科、机关党委、机关纪委、机关工会、离退休人员管理服务科。负责局联点、共青团、预算管理一体化建设工作。负责联系市委改革办、市注册会计师行业。联系平江县、岳阳县、君山区。

个人简历:

1965年2月出生,男,汉族,湖南岳阳县人,中共党员, 大专学历。

1982.02-1987.09  君山农场外贸公司汽车司机

1987.09-1988.05  君山农场纺织厂调度员

1988.05-1988.10  君山农场派出所民警

1988.10-1994.07  岳阳市委办车队工作

1994.07-1995.02  岳阳市委机关车队副队长

1995.02-1996.02  岳阳市委机关汽车修理所所长

1996.02-1999.03  岳阳市委机关后勤服务中心副主任兼汽车修理所所长(正科级)

1999.03-1999.06  岳阳市委办行财科副科长(正科级)

1999.06-2005.06  岳阳市委办秘书二科科长

2005.06-2008.11  岳阳市委办副处级督查员

2008.11-2017.06  岳阳市财政局党组成员、纪检组长

2017.06-2019.12  岳阳市财政局党组成员

2019.12-2021.07   岳阳市财政局党组成员、三级调研员 

2021.07-2021.09   岳阳市财政局党组成员、副局长、三级调研员

2021.09-           岳阳市财政局党组成员、副局长、机关党委书记、三级调研员

李向阳

姓       名:李向阳
职       务:党组成员、副局长

工作分工:

分管综合规划科、经济建设科、自然资源和生态环境科、政府债务管理科、金融科、市政府和社会资本合作中心、市城市建设资金管理中心。协管预算科工作。联系岳阳楼区、云溪区、城陵矶新港区。

个人简历:

1972年7月出生,男,汉族,湖南华容人,中共党员,大学本科。

1990.06-1995.10  华容县水产局干部

1995.10-1997.12  华容县洪山头镇党委秘书、党委委员

1997.12-2000.06  华容县鲇鱼须镇党委委员(抽调华容县委组织部工作)

2000.06-2001.02  华容县委组织部干部

2001.02-2001.11  华容县委常委秘书

2001.11-2002.01  华容县新河乡党委副书记、纪委书记

2002.01-2002.05  华容县新河乡副科级干部

2002.05-2003.02  华容县万庾镇党委副书记

2003.02-2006.03  华容县万庾镇党委副书记、镇长

2006.03-2010.07  中共华容县委委员、鲇鱼须镇党委书记

2010.07-2021.09  岳阳市财政局党组成员、工会主席

2021.09-           岳阳市财政局党组成员、副局长

谢  卿

姓       名:谢 卿
职       务:党组成员、总会计师,三级调研员

工作分工:

分管国库科、税政法规科、教科文科、市财政事务中心。负责优化营商环境工作。负责联系市委财经办。联系汨罗市、屈原管理区。

个人简历:

1964年12月出生,男,汉族,湖南祁阳人,中共党员,研究生学历。

1987.07-1992.11  岳阳宾馆有限公司总经理办秘书、主管、主任助理

1992.12-1993.10  岳阳市城建局党办秘书

1993.10-1994.05  岳阳市城建局纪委委员

1994.05-1994.06  岳阳市建委副科级科员

1994.06-1997.02  岳阳市建委副科级干部、团委书记

1997.02-2000.05  岳阳市建委计财审计科副科长

2000.05-2004.03  岳阳市建设局计财科科长

2004.03-2010.05  岳阳市建设局党组成员、总经济师

2010.05-2015.08  岳阳市住房和城乡建设局党组成员、总经济师

2015.08-2017.07  岳阳市住房和城乡建设局党组成员、副局长

2017.07-2019.12  岳阳市财政局党组成员、总会计师、机关党委书记

2019.12-2021.09   岳阳市财政局党组成员、总会计师、机关党委书记、三级调研员

2021.09-           岳阳市财政局党组成员、总会计师、三级调研员

陆敏刚

姓       名:陆敏刚
职       务:副局长

工作分工:

分管企业科、对外经济贸易科、绩效管理科、政府采购管理科、资产管理科、市财政投资评审中心。负责自贸片区建设、工程建设项目审批制度改革、局“双联”工作。负责联系市经济体制改革办。联系华容县、临湘市。

个人简历:

1973年8月出生,男,汉族,湖南岳阳人,致公党党员,大学本科。

1995.07-2002.11  岳阳楼区站前小学教师

2002.11-2005.04  岳阳楼区冷水铺街道办事处副主任

2005.04-2006.06  岳阳楼区新路口街道办事处副主任

2006.06-2008.09  岳阳楼区人大城环工委主任

2008.09-2014.03  岳阳市人力资源和社会保障局副局长

2014.03-2018.01  岳阳市监察局副局长

2018.01-       岳阳市财政局副局长

许万景

姓       名:许万景
职       务:市纪委市监委驻市财政局纪组长、市财政局党组成员、三级调研员

工作分工:

负责市纪委监委驻市财政局纪检监察组工作。

个人简历:

1964年12月出生,男,汉族,湖南汨罗人,中共党员,研究生学历

1982.09--1986.07 湖南师范大学茶学专业学习

1986.07--1989.09 西藏农牧学院教师

1989.09--1992.10 湖南农学院茶学专业研究生学习

1992.10--1995.06 岳阳市农业局干部

1995.06--1999.05 岳阳市农业局办公室副主任

1999.05--2000.10 岳阳市农业局政策法规科科长

2000.10--2003.02 岳阳市农业局办公室主任

2003.02--2003.08 岳阳市农业局粮油作物科科长

2003.08--2006.11 岳阳市农业局副处级干部,中央农业广播学校岳阳分校校长

2006.11--2012.09 岳阳市农办副处级干部、综合调研科科长

2012.09--2017.06 岳阳市统计局党组成员、纪检组长

2017.06--2019.12 岳阳市纪委市监委驻市民政局纪检组组长、市民政局党组成员

2019.12--2022.09 岳阳市纪委市监委驻市民政局纪检组组长、三级调研员,市民政局党组成员

2022.09--        岳阳市纪委市监委驻市财政局纪检组组长、三级调研员,市财政局党组成员

岳阳市财政局内设机构职责

来源: 市财政局办公室 发布时间:2022-11-08 13:40 字体:【    

(一)办公室(离退休人员管理服务科)

综合协调局机关和直属单位行政事务,制定局机关内部管理制度;负责文电、会务、机要、档案等机关日常工作;负责重要文件和报告的起草工作;承担宣传、统计、保密、接待、信访、安全、提案议案办理、政务公开、计划生育等工作;负责全局性行政绩效目标管理考核工作;负责局机关财务管理和公有资产管理;负责局机关和直属单位离退休人员管理服务工作。

(二)综合规划科

负责预测分析全市财政经济形势,并提出宏观政策建议,参与财政发展战略和重要财政改革方案研究;负责拟订行政事业性收费、政府性基金(附加)、罚没收入、国有资产和国有资源收益以及其他非税收入征收管理政策、制度和办法;负责审批全市行政事业性收费立项,审核有关标准;负责市级政府性基金设立的审核及申报工作;负责研究社会收入分配政策和财政补贴等宏观调控政策,参与价格、工资及津补贴制度改革方案的设计,参与拟订行政事业单位离退休职工福利待遇政策;承担物价、住房公积金等方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策;负责协助对口联系的部门单位编制部门预算,监督其预算执行,审核其预算追加和年度决算,监管其专项资金使用,协助做好项目库建设工作;参与研究住房制度改革方案和有关房改的财税政策,归口管理住房资金及其财务;参与研究房地产市场的宏观管理和住房金融政策;负责廉租房和经济适用房建设方面的工作协调和相关资金管理;负责移民资金分配使用的监督与财务管理;负责拟订全市彩票管理有关制度,审核、下达彩票发行额度,审批和确定彩票发行方式及技术规范,监管彩票市场和彩票资金的分配、使用,查处彩票市场违法违规行为;参与综合预算编制、“收支两条线”管理以及治理经济环境等工作,协助做好相关非税收入征管;负责国有土地使用收入的支出管理;会同有关部门管理国有土地储备工作,负责对国有土地储备工作评估论证;组织国有土地使用权有偿使用收入收缴和出让金、保证金的管理工作;负责对储备土地的征地、拆迁成本和前期费用进行成本审核。

(三)税政法规科

负责收集、分析、反馈财税政策动态,提出税收政策调整、地方性税制改革和有关全市适用的税收政策制定等重大事项的建议;负责本局规范性文件的审核和统一登记、编号、发布的有关工作,负责本局机关重大行政决策事项的合法性审查;负责财税法规、规章和有关规范性文件的清理、汇编工作;负责组织财政执法监督检查,并提出相关建议;负责承办本局的行政复议、听证事项和行政诉讼的应诉工作;负责管理市级国家赔偿费用,提出编制市级国家赔偿费用预算的建议,审核、办理市级国家赔偿事项;负责组织全市财政普法工作,提供财经法律法规咨询服务;负责审查财政行政处罚决定,受理行政执法的申诉和检举;参与国有产权纠纷调处和行政仲裁;负责组织实施地方税源和重点产品国际竞争力调查,参与财政、税收体制的调查研究和改革方案的拟订;负责协调处理与税务、海关部门的税政业务工作,参与有关反倾销、反补贴的调查;负责办理一般增值税退税审核工作。

(四)预算科(财政科学研究室)

负责分析预测全市财政经济运行情况,研究提出增收节支、平衡预算和加强预算管理的建议;负责编制年度市级财政预决算草案,汇编年度全市财政预算,组织编制、审核、批复市级部门预算:负责制(修)定预算管理制度,牵头组织财政管理体制调整、改革工作;指导全市预算管理工作,建立市级财政专项资金项目管理库;负责办理市级财政收支预算调整的申报和预算追加(减)工作;负责办理动用市级预备费的申报事项,对年度预算超收部分提出分配使用的建议;负责办理年终决算的结算、补助等有关事项;负责转移支付管理工作。负责市对区的转移支付、专项补助、税收返还等事项; 负责组织开展《预算法》执行检查;承担向市人民代表大会报告财政预算及其执行情况,向市人大常委会报告决算的具体工作;负责制定、落实市级财税征管部门财政收入奖惩考核办法;承担军队、武警等方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策;负责财政科学研究室有关工作。

(五)国库科

负责组织市级预算执行;负责市级财政收入组织协调工作;分析全市财政预算执行情况,并提出有关政策建议,编制全市财政收支旬报、月报;负责国库资金管理,协调人民银行国库,办理市级预算缴款、拨款和上下级财政资金的测算及调度工作;办理财政性资金的收付业务,负责管理市直行政事业单位银行账户,负责归口管理市级财政专户资金账户及相关账务;负责归口管理市级财政其他资金帐户及相关帐户;负责拟订全市财政国库管理制度,并组织实施,协调解决国库管理体制改革和国库集中收付制度实施中的有关问题;负责市级财政总预算会计工作,指导市级单位预算会计和下级财政总预算会计工作;负责审核、汇总编制市级财政总决算和全市财政总决算,审核、汇总编制市级部门决算和全市部门决算;负责执行国债发行有关政策及二级市场管理,管理政府内债偿债基金:负责审核批复市级国库集中支付用款额度,组织招标确定市级国库集中支付代理银行,监督其执行委托代理协议;负责审计部门审计市级预算执行和其他有关财政收支情况的联络协调工作;负责财政性收支综合统计工作,编印财政统计资料,向有关综合经济部门提供年度财政统计资料;负责“非税收入汇缴结算户”资金的核算,监督市级部门非税收入的收缴及拨付情况,协助做好利息收入征管工作。

(六)行政政法科

承担行政、政法等方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策建议;负责协助对口联系的部门单位编制部门预算,监督其预算执行,审核其预算追加和年度决算,监管其专项资金使用,协助做好项目库建设:负责对口联系部门单位的行政管理费、公检法司支出、人民防空经费、党政群干部训练费、民族工作经费、文化事业建设费、宣传文化发展专项资金、“金财工程”建设专项资金、引进国外智力专项资金以及统计、财政、审计、行政机关、党派团体等部门事业费支出的财政财务管理;负责组织执行《行政单位财务规则》,制定行政性经费的财务管理制度,制定会议费、差旅费、接待费等政府性开支标准;负责市直行政单位公务用车、二类以上会议经费的集中申报、审核和相关管理工作,协调办理国家规定统一着装的有关事项;协助做好相关非税收入征管工作。

(七)教科文科

承担教育、科技、文化、计生等方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策建议;负责协助对口联系的部门单位编制部门预算,监督其预算执行,审核其预算追加和年度决算,监管其专项资金使用,协助做好项目库建设;负责组织执行《事业单位财务规则》,制订事业性经费的财务管理制度,提出事业性经费开支标准及定额的建议;负责研究提出财政支持教科文事业改革与发展的政策建议,研究事业单位改革和优化事业支出结构问题;负责管理全市教育、科学、知识产权、文化、档案、地震、社科、文物、体育、计生、广播电视、新闻出版等事业费;协助做好相关非税收入征管工作。

(八)经济建设科

承担交通、资源、建设、环保、粮食、供销等方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策建议;负责协助对口联系的部门单位编制部门预算,监督其预算执行,审核其预算追加和年度决算,监管其专项资金使用,协助做好项目库建设;参与市政基础设施建设、环境保护、节能减排、循环经济发展等方面的工作协调和相关资金管理,参与成品油消费税改革;参与研究拟订财政投资的有关政策,参与项目安排、基本建设投资计划编制;负责下达国债专项资金基本建设支出预算和财政专项基建支出预算;核定并办理政策性基本建设贷款财政贴息;负责财政性投资建设项目的财政财务管理,参与财政投资重大项目的前期研究、项目评估和投资概算的确定及招标工作;负责管理全市粮食、棉花、农资等专项储备经费,管理粮食风险基金和粮棉油等政策性补贴支出,管理粮食、供销企业简易建筑费、仓库建设和维修资金;负责城市维护建设费、污水处理费、电费附加、出租车有偿经营权拍卖、城市配套费、排污费、矿产资源补偿费、新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费、农土资金、采矿权及探矿权价款的支出管理;负责管理对口联系的预算部门单位各项事业费;协助做好相关非税收入征管工作。

(九)农业科

承担农业、林业、水利、气象、扶贫等方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策建议;负责协助对口联系的部门单位编制部门预算,监督其预算执行,审核其预算追加和年度决算,监管其专项资金使用,协助做好项目库建设;会同相关部门分配和管理支农专项资金、财政扶贫资金、防汛抗旱资金、农业救灾防灾资金;会同相关部门管理农林水等部门事业费;负责全市和市本级涉农支出的汇总和分析;协助做好非税收入征管工作。

(十)社会保障科

承担人力资源和社会保障、民政、卫生等方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策建议;负责协助对口联系的部门单位编制部门预算,监督其预算执行,审核其预算追加和年度决算,监管其专项资金使用。协助做好项目库建设:负责研究提出财政支持劳动就业和社会保障的政策建议,负责有关劳动就业和社会保障政策的协调工作;负责研究提出社会保障资金收支对财政影响的相应措施,编制市本级社会保障收支预决算草案,汇总编制全市社会保障收支预决算;负责研究拟订养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险基金和社会保障事业的财务制度、实施细则和管理办法,负责各项社会保障基金的管理和监督;负责管理财政安排的人力资源和社会保障、医疗卫生、食品和药品监管、民政、社会保障基金的管理和监督;负责管理财政安排的人力资源和社会保障、医疗卫生、食品和药品监管、民政、残疾人事业管理等事业费及优抚安置经费、军队移交地方管理的离退休人员离退休经费、救灾救济补助费、卫生专项补助经费、食品风险基金,以及企业基本养老保险、就业专项资金、城市和农村最低生活保障补助等社会保障资金;负责研究拟订行政事业单位离退休人员经费管理有关制度、措施;负责审核、拨付行政事业单位抚恤和遗属生活补助费;协调社会保险基金收入征管工作。

(十一)企业科

承担经济和信息、安全生产、国有资产监管等方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策建议;负责协助对口联系的部门单位编制部门预算,监督其预算执行,审核其预算追加和年度决算,监管其专项资金使用,协助做好项目库建设;负责监督市属企业执行《企业财务通则》,负责除外商投资企业和金融企业以外的市属国有及国有控股企业的财务监管工作;参与市直国有企业的改制、改革等工作,拟订相关的财政政策和财务制度,参与拟订市属国有企业的工资、住房、社会保障等政策;负责分析重点企业和重点行业主要经济指标运行情况,编制汇总市属企业财务快报和年度财务决算,收集、分析和反馈企业财务信息;协调安全生产监管财政相关工作及管理相关资金;负责拟订扶持非公有制经济发展的财政政策措施,归口管理市财政扶持非公有制经济发展的资金;负责市直国有企业改革专项资金、企业挖潜改造资金、科学技术研究与应用专项资金、中小企业创新基金、中小企业发展专项资金、企业上市扶持资金、高新技术产业发展引导资金、推进新型工业化专项资金、商业和物资企业简易建筑费以及工业事业费等资金的管理;负责管理财政扶持高新技术开发区和工业园的相关资金,研究提出支持工业园区经济发展的财政政策建议;负责市直国有资本经营预算工作;负责管理市财政对企业的专项贴息、亏损补贴等专项资金,负责市级企业税收返还支出项目管理,负责市级国有企业土地出让金转为股权的委托管理;负责中央在岳企业分离办社会工作;协助做好相关非税收入征管工作。

(十二)对外经济贸易科

承担商务、旅游、外事等部门预算有关工作,研究提出相关财政政策建议:负责协助对口联系的部门单位编制部门预算,监督其预算执行,审核其预算追加和年度决算,监管其专项资金使用,协助做好项目库建设;负责外商投资企业的财政登记,管理其场地使用费,参与外商投资企业联合年检和外商投资重大项目的审查、论证工作;协调办理外贸企业出口贴息工作;负责监督执行财政预算内行政事业单位和社会团体非贸易外汇管理制度;会同有关部门编制和执行非贸易外汇收支计划;对市辖区下达非贸易非经营性购汇人民币预算限额控制指标;负责审批预算内行政事业单位和社会团体因公临时出国用汇指标,办理出国用汇报账核销工作;负责管理外事、侨务、援外、出访、口岸经费,负责国外无偿援助项目和国外捐(赠)款的财务监管;负责财政国际合作事宜,参与经济协作和招商引资;会同有关部门制定我市利用国际金融组织及外国政府的贷款及担保、联合融资等规划,办理上述项目以及技术援助项目的磋商、谈判与签约业务;负责审核我市国际金融组织和外国政府贷款项目的偿还能力,落实借款和担保责任,做好转贷工作;负责财政转贷项目资金的回收、偿还工作;参与拟订贷款项目管理办法和财务管理制度,监督和检查项目采购、建设、运营、管理等情况,统计、分析贷款项目有关数据;负责市场体系建设资金、重点商品储备资金、外经贸发展资金、旅游发展资金、服务业引导资金、国外贷款配套资金、还贷准备金等财政专项资金以及招商引资经费管理;协助做好相关非税收入征管工作。

(十三)金融与债务科

负责研究提出落实国家有关金融货币政策的财政对策建议;拟订全市金融类企业财务管理制度;按规定管理地方金融类企业国有资产;负责监缴地方金融类企业国有资产收益;管理财政对地方金融类企业的政策性补贴;参与拟订地方金融企业风险基金管理办法,管理地方金融风险基金;负责管理市级中小企业担保补偿专项资金:负责管理下岗失业人员小额贷款担保财政贴息资金工作:负责涉农等政策性保险相关工作:组织实施地方政府性债务管理制度和办法,负责管理地方政府性债务;承担地方政府性债务的融资管理工作,对开发银行等各类金融机构贷款的使用与偿还进行监督与管理。

(十四)会计科

负责管理全市会计工作,制定全市性的会计管理制度和办法,组织实施会计基础工作规范化的检查验收:负责组织《会计法》等法律法规的宣传、贯彻、执法检查,并负责组织向市人大常委会汇报《会计法》贯彻执行情况;负责对分行业的会计核算制度以及社会保障基金、住房公积金会计核算制度的补充完善、宣传解释、组织实施和监督检查;负责全市会计从业资格管理,组织并具体实施全市会计从业资格考试、会计专业技术职务资格考试;制定和实施全市会计人员的业务培训和继续教育规划,受理会计人员受打击报复的重点案件;负责管理和指导全市会计电算化工作,管理全市会计信息工作,负责岳阳会计网工作;负责会计师事务所和会计咨询及代理记账机构的报批与监督,指导和管理社会审计工作。

(十五)绩效评价科

拟订财政支出绩效评价政策和制度,建立财政支出绩效评价指标体系和评价标准;组织实施市级财政支出项目的绩效评价工作;建立健全绩效评价资料信息库、研究绩效评价结果应用,为制定财政政策和分配财政资金提供依据。

(十六)乡镇财政管理科

负责指导乡镇财政工作,参与乡镇财政管理体制的制定和调整,指导乡镇财政所建设,管理乡镇财政干部培训;负责组织乡镇财政管理信息化建设,组织实施财政对农民补贴发放信息化工作;负责管理乡镇财政管理信息化建设经费;指导乡镇财政加强对专项资金的监督管理;负责指导深化乡财县管乡用的改革,稳步推进村账乡代理工作,组织实施乡镇财务精细化管理有关工作;负责组织指导农业税尾欠清收工作;负责乡镇债权债务管理和清理工作,制定乡镇消赤减债计划和相关政 策措施,并负责组织实施、考核和督查。

(十七)政府采购管理科

负责拟订全市政府采购管理制度,并组织实施;会同有关科室编制市本级政府采购预算,制定政府采购计划并监督实施;负责拟订市本级政府采购限额标准和公开招标数额标准:负责审核、申报政府采购业务代理资格,并对政府采购代理机构进行监督考核;负责审批公开招标以外的政府采购方式:依法组织开展政府采购监督检查,查处违法违规行为;负责建立并管理政府采购评标专家库:负责政府采购信息发布和政府采购资金拨付的审核;受理政府采购文件、合同备案和市本级政府采购中的投诉事项,监督政府采购制度和合同执行:负责收集、统计、分析全市政府采购信息,编报政府采购信息统计报表;依法管理政府采购代理机构,管理政府采购人员从业资格及培训工作。

(十八)财政投资评审科

负责对市级财政性投资项目的概算、预算、结算和决算审查的具体实施工作,提出评审意见和财政投资政策建议;负责承办财政性投资项目的评估咨询及后续评价工作;负责对财政性投资项目招标标底与政府采购控制价审查的具体实施工作,参与财政性投资项目的初步设计评审、招投标、工程采购和财务核查等相关工作;负责组织制定和实施财政投资评审操作规程和指标体系;负责管理财政投资评审业务和财政投资项目评审经费;负责指导下级财政投资评审工作,开展全市财政投资评审业务培训工作;办理上级财政部门委托的评审业务。

(十九)信息科(财源建设办公室)

负责指导和协调全市财政系统“金财工程”建设,制定建设规划及实施方案;负责全市财政系统广域网建设中的软件平台选型、网络系统论证等技术协调指导工作,负责全局计算机网络设备的选型与采购,对单位配置、报废信息设备提出技术审核意见,建立网络运行及安全保障等管理制度;负责市级财政业务城域网、局机关局域网、各业务子网、本局门户网站及因特网站、全局宽带网的规划、建设和维护;负责承担本局应用软件开发和数据处理工作,按照统一的技术规范和标准编码,设计和建设财政业务数据库,实现信息共享;负责局机关计算机等信息网络设备的日常管理和维护,提供技术咨询服务;负责牵头组织机关办公自动化建设和维护,负责机关干部信息网络技术培训工作:负责财源建设有关工作。

(二十)注册会计师管理科

负责全市注册会计师执业、非执业会员和注册资产评估师的注册与监督管理,牵头办理会计师事务所设立及主任会计师任免有关申报工作:负责组织贯彻执行注册会计师行业、资产评估行业有关法律法规和执业准则,组织开展任职资格和执业情况的年度检查;对注册会计师行业、资产评估行业执业质量和职业道德进行自律性监督检查,督促会员依法履行职责,并维护其合法权益;负责组织注册会计师、注册资产评估师、业务助理人员以及非执业会员参加开展业务技能相关知识的培训和职业道德教育;负责组织注册会计师全国统一考试岳阳地区的考务工作;负责办理国家法律法规规定和行政机关委托或授权的其他有关工作;指导、监督注册会计师、会计师事务所、注册会计师协会的工作。

(二十一)财政工资统发办公室

负责拟订全市行政事业单位工资发放有关财政政策措施,并组织督促实施;负责协调与工资代发银行的有关业务,确保工资发放正常运转;负责市本级预算单位工资发放中的个人所得税、住房公积金、养老保险金、医疗保险金、防洪保安资金及政府指令性款项的代扣代缴工作;负责指导下级财政统发工资工作。

(二十二)预算编审办公室

负责研究提出改进部门预算及其编制审核办法的建议;负责市直部门预算编制的基础性工作,组织部门年度预算建议计划编审工作;负责提出市直部门(单位)正常公用经费预算标准定额及调整建议;负责审核部门人员经费、正常公用经费预算建议计划,审核、汇总经部门预算主管科室审核的专项经费项目支出预算建议计划,商预算科提出平衡建议;负责采集、汇总、整理市直部门预算基础信息,建立部门预算基础信息数据库;负责建立财政专项资金管理项目库,为编制项目滚动预算提供数据;负责拟订部门预算文本格式,审核汇总部门预算草案;审核部门预算执行中部门(单位)人员经费、正常公用经费预算的调整;负责为各部门和社会有关方面提供有关预算定额、预算支出政策等咨询。

(二十三)财政监督检查科(对外称岳阳市财政监督检查局)

负责监督检查财税法规政策、财会制度和财经纪律的执行,依法依规处理存在的问题,依法做好违规款项的收缴入库工作;负责监督检查财政预算的编制与执行,监督检查各项财政收入的征管和财政资金的分配、使用、效益情况,主要包括本级预算收入征收部门征缴预算收入、国库办理预算收入的收纳、划分、留解、退付和支出拨付、使用以及下级财政上缴上级财政收入、有关部门征收、解缴、管理的各项非税收入等;负责组织全市会计信息质量的监督检查,对会计师事务所等社会审计机构的执业质量和注册会计师协会进行监督检查;负责受理对违反财税法规、政策、制度的举报案件;配合有关部门单位开展维护财经纪律的宣传教育;负责

监督检查局机关各科室单位履行财政管理职责情况、执法情况及预算编制、执行、调整等情况,组织开展机关内审,协调审核财政规范性文件中有关监督、检查的条款;协调财政监督检查与其他经济监督的工作关系,研究提出强化财政监督检查的建议或措施;负责对全市财政系统财政监督检查工作进行业务指导。

(二十四)人事科

拟订局机关和直属单位人事管理制度,负责局机关及直属单位的组织人事、机构编制、劳动和社会保障工作;组织指导全市财政系统人才队伍建设和教育培训工作。

(二十五)行政科

承担机关后勤服务与管理工作;负责制定机关行政后勤事务工作的具体管理制度并组织实施;负责机关办公用房和公共设施的维护管理;负责机关食堂管理和接待工作;负责局机关公务用车管理;积极探索机关后勤管理体制改革,实行后勤行政管理职能与服务职能分开,逐步实现机关后勤服务的社会化。

机关党委负责局机关和直属单位的党群工作。

纪检监察机构按有关规定设置。

市财政局局属单位简介

来源: 市财政局办公室 发布时间:2022-11-11 10:43 字体:【    

岳阳市财政事务中心

主     任:周继恩

办公地址:市财政局办公大楼

联系电话:0730-8851036

职能介绍:负责为财政收支管理、政府非税收入征缴管理及财政票据管理等相关事项提供服务保障;按照职责分工做好非税收入收缴工作,为相关单位落实收支两条线管理等财政财务规章制度提供政策咨询和服务保障;负责市本级非税收入的资金结算工作,具体承担收入核算、资金划缴、结算分成、收入退付等事务性工作;承担财政票据管理相关事务性工作;负责为市直单位相关财政事务性工作提供技术支持和服务保障。

 

岳阳市财政国库集中支付核算中心

主      任:王清东

办公地址:市财政局办公大楼

联系电话:0730-8850338

职能介绍:办理市级预算单位财政直接支付业务;办理市级非预算单位国库集中支付业务;指导、监督市级预算单位授权支付业务;负责市本级国库集中支付会计核算及与预算单位和代理银行对账工作;指导、推进、考核全市国库集中支付工作;承办市本级国库集中支付动态监控工作,指导、推进县市区国库集中支付动态监控工作;参与市本级国库集中支付管理信息化建设工作,指导、推进县市区国库集中支付管理信息化建设工作。

 

岳阳市财政投资评审中心

主     任:陈日东

办公地址:市政府政务服务中心九楼

联系电话:0730-8216853

职能介绍:负责拟订财政投资评审规章制度,建立财政投资评审操作规程和质量考核体系;负责确定财政投资评审范围,拟订财政投资评审计划;负责市本级财政性投资项目的概(预)算、竣工决(结)算的评审工作,对财政投资项目提出政策建议;承担具体项目支出标准建设工作,提出完善市本级项目支出标准的意见和建议;负责拟订项目支出预算评审规章制度,承担部门预算项目审核工作,对市本级部门预算项目的真实性、合理性、准确性进行评估,提出具体审核意见;负责对财政性投资项目的资产评估、方案设计、政府采购和工程招标上限值、工程变更等环节的跟踪评审;负责工程建设项目审批制度改革有关工作;负责指导县(市)、区财政投资评审工作。

 

岳阳市城市建设资金管理中心

主      任:李云龙

办公地址:市财政局办公大楼

联系电话:0730-8850161

职能介绍:负责监管市本级政府公益性投资建设项目资金使用,力争实现资金使用效益最大化;负责市本级政府公益性投资建设项目资金使用情况的统计、汇总、分析,配合开展公益性建设项目绩效评价工作;负责市政府授权管理的其他工作。

 

岳阳市政府和社会资本合作(PPP)中心

主     任:杨逸

办公地址:市财政局办公大楼

联系电话:0730-8850172

职能介绍:承担政府和社会资本合作(PPP)相关的政策研究、咨询培训、融资支持、信息统计,以及市本级PPP项目的项目征集、项目评估、项目监管等工作;积极推广运用PPP运作模式,做好PPP模式的宣传工作,负责PPP项目的征集、储备,PPP项目的推介及项目信息动态管理;制定和规范PPP项目实施办法、操作流程,负责PPP项目识别、项目准备、项目采购、项目执行、项目移交等全过程的指导、监督和管理;负责PPP项目实施方案的审核把关,做好项目特有所值论证和财政承受能力评价,为财政预算和政府决策提供重要依据;对全市PPP项目进行业务指导、咨询服务和技能培训,全面提高PPP工作人员的业务能力。

 

岳阳市融资担保有限责任公司(归口管理企业)

董 事 长:戴日升

办公地址:市财政局办公大楼

联系电话:0730-8859636

职能介绍:负责为全市中小微企业提供融资担保业务,主要包括:贷款担保、票据承兑担保、贸易融资担保、项目融资担保、信用证担保,以自有资金对外投资,投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务等;负责加快拓展普惠金融,降低担保费率、降低担保门槛;负责支持中小微企业流动资金贷款的到期转贷业务;负责管理市本级小微企业信贷风险补偿基金;负责进一步健全政府性融资担保体系,实现政府性融资担保县市区全覆盖,提升担保行业整体抗风险能力。