岳阳楼区扎实开展私房出租税收征管

今年1-10月份，岳阳楼区累计实现财政收入4.7亿元，同比增长15.1％，占年度收入预算的94%。为打好组织收入的“百日攻坚仗”，该区于10月份全面启动了私房出租税收委托代征工作。

一、正视征收现状，充分认识开展私房出租税收征管工作的必要性。该区工业基础薄弱，收入来源主要依靠第三产业，而且目前财政收入已经处于高位运行，加上受国际金融危机和国家政策调整的影响，收入缺乏新的增长点，抵抗风险能力弱，造成财政增收十分困难。开展私房出租税收委托代征工作，是杜绝税源流失，增加地方财政收入，缓解区、乡（办）两级财政压力的一项重要举措。

二、建立管理模式，努力确保私房出租税收征管工作取得实效。一是确立指导思想。以保民生、保稳定、保增长为目标，坚持“以房管人、以房控税、人房联管、税兴居安”的基本方针，切实加强私房出租税收征管，营造公平、和谐的税收环境，保障居民及财产的合法权益。二是建立管理模式。建立“政府领导、地税主管、委托代征、部门联动、绩效共建、信息共享”的私房出租税收委托代征管理模式。三是健全工作机制。建立区政府、乡（办）、村（社区）三个层面共同参与管理的工作机制，区政府成立工作领导小组；乡（办）组建委托代征工作站；村（社区）配备房屋管理信息员。四是经费保障到位。为确保私房出租税收委托代征工作顺利开展，对工作站的人员经费、启动经费、运行经费予以保障到位。

三、明确目标任务，扎实推进私房出租税收征管的各项工作。一是确定工作目标。组建委托代征工作站，全面启动私房出租税收日常征管，年内力争入库税收500-1000万元。二是明确工作内容。对辖区内所有私房出租，包括住宅和非住宅、自建和购置、有合法手续和无合法手续、已租和待租的出租房屋，按照行政区域，以村（社区）为单位，开展地毯式普查，全面准确地进行信息登记，做到无一遗漏。对未纳入管理或拖欠私房出租税收的出租房屋业主，依照《中华人民共和国税收征收管理法》的相关规定，及时督促缴纳税收，确保私房出租税收应收尽收、足额入库。三是制订实施步骤。实施私房出租税收征管工作分为动员部署阶段、普查登记阶段、规范征收阶段和检查考核阶段。

四、落实职责要求，切实加强私房出租税收征管工作的考核。一是明确工作职责。明确了私房出租税收委托代征工作领导小组办公室、税务、财政、乡（办）、代征站、监察、综治、公安、房产、人口计生、工商等相关单位和部门的职责。二是提出工作要求。要求各单位和部门要提高认识、加强领导，明确任务、搞好协作，规范管理、依法征收，广泛宣传、营造氛围，认真考核、严格把关。三是加强工作考核。制定了信息共享考核办法和利益分享考核办法。区政府将私房出租税收委托代征工作纳入对各单位的年度工作目标考核内容，并与各级领导班子的业绩考核挂钩。年终进行考核验收，逐项评分考核，严格奖罚兑现。（岳阳楼区财政局办公室）