湘阴县2016年财政预算基本思路综合起来就是“四落实、三提高、三不变、一压减、一统筹”：

“四落实”：落实财政供养人员工资、津补贴（绩效工资）、“五险两金”，按政策标准预算安排；落实执行抚恤金政策，按标准安排预算；落实政策性财政配套，全额安排本级财政预算；落实乡镇基层工作人员工作补贴政策，按标准安排预算。

“三提高”：提高全额单位差额、自收自支编制人员财政保障标准，全额单位在编在岗人员不论编制性质，财政全额安排工资、津补贴（绩效工资）、“五险两金”，体现公平、公正，杜绝单位截留挪用专项资金；提高县直单位公用经费保障标准，体现实事求是原则，落实预决算公开要求；提高村级运转经费保障标准。

“三不变”：单位公务用车财政预算标准不变；县直单位2015年公用经费财政保障人均7000元以上的单位，2016年预算安排标准不变；县乡财政体制不变。

“一压减”：压减专项经费安排项目、金额，取消县直单位“三定”工作职责范围内的专项经费预算安排。

“一统筹”：政府全额统筹县直部门单位剔除执收成本外的非税收入，实现真正意义上的政府全口径预算和部门预算。