湖南省正高级会计师职称评审办法

（试行）

第一章  总 则

    第一条为适应我省经济社会发展需求，完善会计专业技术资格评价机制，推动高素质会计人才队伍建设，根据财政部《会计行业中长期人才发展规划（2010-2020年）》和《湖南省会计行业中长期人才发展规划（2011-2020年）》的要求，制定本办法。

    第二条 本办法适用于我省范围内从事会计类（含财务管理、财务咨询、审计等）工作，已评聘高级会计师且达到规定任职年限的在职在岗人员。

    第三条正高级会计师职称评审坚持以用为本、人才优先的方针；坚持公开、平等、竞争、择优的原则；坚持德才兼备、以德为先的选才标准；注重品德、知识、能力、业绩方面的综合考察。

第二章  申 报

    第四条申报基本条件

    凡申报正高级会计师职称人员须符合以下基本条件：

    （一）拥护党的路线、方针、政策，具有良好的职业道德和敬业精神，认真执行国家有关财经法律、法规及各项制度，廉洁奉公，忠于职守，近5年年度考核均在称职以上。

    （二）具有大学本科以上学历，持有有效会计从业资格证书，评聘高级会计师5年以上。

    （三）职称外语水平、计算机应用能力和专业技术人员继续教育情况按照省职称改革工作领导小组及省人力资源社会保障厅、省财政厅有关政策规定执行。

    （四）申报人员有下列情况之一的，取消评审资格（已通过评审的人员，取消其资格，由发证机关收回其资格证书）：

    1、伪造、变造证件、证明的；

    2、弄虚作假，提交虚假材料、剽窃他人成果的；

    3、近5年内因违反法律、法规受到行政处罚或行政处分的；

    4、其他严重违反评审规定的。

    第五条申报专业理论水平条件

    申报人员必须具备以下专业理论水平：

    （一）具有较高的会计专业理论水平，了解本专业科学研究的国内外现状和发展趋势，熟悉本专业理论发展前沿；

    （二）具有较高的相关专业政策理论水平，掌握现代经济管理科学方法，熟悉与本专业有关的法律、法规及规章，并能为本单位或本地区经济社会发展提供决策咨询服务。

    第六条申报专业技术能力条件

    具有财务会计专业丰富的实践经验和工作经历，有较高的专业分析水平、职业判断能力和解决会计实务工作中复杂、疑难问题的能力；能够承担和完成省（部）级重大研究课题，在制定研究方案、解决关键问题、撰写专题报告等方面起到重要作用，且具备下列专业技术工作经历（能力）条件之一：

    （一）分管单位财务会计工作，具有解决实务工作中关键性业务问题或重大疑难问题的能力；

    （二）担任单位财务机构负责人，严格执行会计准则，实施内部控制制度，推进会计信息化和加强财务管理，能运用现代会计管理方法处理财务管理中较为复杂的问题；

    （三）担任会计专业服务机构部门负责人以上职务，主持过大型企业（集团）或上市公司的年度审计，或完成多项重大财会咨询、清产核资、资产评估等专项业务，具有解决所从事业务重大疑难问题的能力；

    （四）在单位财务会计岗位上工作15年以上的业务骨干，具有丰富的实践经验和工作经历，具有突出的解决业务疑难问题的能力。

    第七条申报工作业绩条件

    申报人员必须具备财务会计专业下列工作业绩和成果条件中的两项以上：

    （一）获得省（部）级研究成果奖三等奖以上或厅（局）级研究成果奖一等奖的主要完成人（以奖励证书为准，限前5名）；

    （二）参与完成国家资助项目1项或参与完成省（部）级资助项目2项以上（以结题报告为准，限前5名），并通过省（部）级以上主管部门的鉴定（验收结论或结项验收）；

    （三）主持或作为主要参与者完成重大会计专业课题或研究成果转化工作，经同行专家鉴定在全国或全省范围内产生重大影响，取得了较显著的效益，得到省（部）级有关主管部门的书面认可；

    （四）主持厅（局）级或参与省（部）级以上重点工程、技术项目、重大经济建设项目的经济可行性论证，或大中型企业上市、改制、重组等方案拟定，提出的建议、措施或方案得到有效实施且效果显著（由厅局级以上主管部门出具实施效果证明）；

    （五）主持制定大中型企业重大财务管理制度，强化经济核算和管理，使企业资金、成本、利润、消耗等主要经济指标达到省级以上同行业先进水平，并得到省（部）级有关主管部门的书面认可；

    （六）主持厅（局）级单位、大中型企事业单位的财务、会计等经济领域制度改革和管理创新，积极推进管理会计工具方法运用，形成改革成果报告，得到厅（局）级以上主管部门或市（州）会计主管部门的书面认可；

    （七）取得注册会计师资格后，主持过大型企业（集团）或上市公司的年度审计，或主持过多项重大财会咨询、清产核资、资产评估等专项审计业务，且近5年来每年出具的相关报告在2份以上；

    （八）作为主要完成人，参与起草编制会计等方面的法律法规，并正式公布实施；或主持起草的会计等方面政策性文件、调研报告、意见建议被省部级以上党政机关采纳，实施后取得显著的经济、社会效益；

    （九）为本行业撰写3篇以上财务（市场、成本、营销、预算、决算）分析报告，报告数据准确，结论被厅（局）级以上有关决策部门采纳；

    （十）在会计管理领域取得重大突破，率先在全国取得先进性、重大性、效果显著的会计管理成果，并得到财政部认可或推广；

    （十一）被评为全国或省先进会计工作者、省（部）级学术技术带头人、国家百千万人才工程人选、省优秀专家等会计类学术技术荣誉称号；或被聘为全国会计准则委员会、政府会计准则委员会、企业内部控制标准委员会、会计信息化委员会等行业及专业组织的委员以及全国或者全省管理会计咨询专家；或者获得国家或省会计领军人才称号。

    第八条申报论文和著作条件

    申报人员应能结合本职工作撰写具有应用和参考价值的学术论文和调研报告，能做到理论与实际相结合，将会计专业理论运用于实际业务工作中，公开发表、出版财务会计专业高水平的学术论文、著作，要求具备下列条件之一：

    （一）出版专著（本人独著或为合著的第一作者）1部以上；

    （二）出版著作（第一作者、主编）1 部以上，并在省部级以上公开发行的学术刊物上发表论文（第一作者）2篇以上；

    （三）在省部级以上公开发行的学术刊物上发表论文（第一作者）3篇以上，其中在中文核心期刊发表论文1篇以上；

    （四）在省部级以上公开发行的学术刊物上发表论文（第一作者）3 篇以上，并在财政部会计司、中国会计学会主办的全国会计专业论文评比中获得三等奖以上论文（第一作者）1 篇以上或在省财政厅、省会计学会主办的全省会计专业论文评比中获得二等奖以上论文（第一作者）2 篇以上。

    以上专著或著作的字数要求每部为十万字以上，论文要求每篇五千字以上。

    第九条 申报人员的申报资料（主要包括申报者的姓名、工作单位、会计专业工作年限、行政职务、高级会计师职称取得时间、专业理论水平、工作能力和工作业绩等情况）应在所在单位公示5个工作日，无异议后按规定程序报送。申报人员属市州的，由市州职改办统一报送至省职改办；属省直各单位的，由主管单位人事（职改）部门统一报送至省职改办。省职改办进行资格审查后，将审查通过申报人员材料转交省会计系列职改办。

第三章  评 审

    正高级会计师职称评审工作在省职改办指导下，由省会计系列职改办具体组织实施。

    第十条建库。按照省人力资源社会保障厅《关于推荐我省高级职称评委库委员的通知》（湘人社函〔2016〕58号）的要求组建正高级会计师职称评委库。

    第十一条 申请。正高级会计师职称评委会开评前，省会计系列职改办向省职改办报送评审方案。评审方案应包括量化评审办法、评委需求数量、评审流程、纪律和要求等内容。

    第十二条 开评。评审会议由主任委员主持，宣布评委名单，提名通过副主任委员，明确评审政策，作出评审安排，提出评审要求，强调评审纪律，签署《评委承诺书》。

    第十三条初审。高评会评委分工负责初审。评委须认真审阅核实参评人员的成果、业绩及其他材料；严格按照国家和省有关职称政策、量化评审办法进行量化评分。

    第十四条 面试。评委根据分工审阅的参评人员的材料提出针对性问题，重点考核其成果、业绩和综合素质。参评人员面试答辩后，由评委分别赋分。

    第十五条评议。评委介绍初审及面试情况。高评会全体评委听取意见后，按照国家和省有关职称政策要求，对参评人员进行综合评议，对有争议的参评人员进行审议。

    第十六条 票决。高评会全体评委在评议的基础上，根据核定的评审通过率和评审职数进行实名投票表决，拟通过人选赞成票须达到出席评审会议评委数2/3以上。

    第十七条公示。省会计系列职改办在高评会结束7日内向省职改办报送总结材料和评审结果。省职改办将拟通过人选名单在省人力资源和社会保障厅网站上公示7个工作日，接受社会监督。

    第十八条 确认。拟通过人选经公示无异议的，由省职改领导小组行文确认、签章、发放证书。

第四章  附 则

    第十九条本办法中涉及的工作能力、工作业绩、科研成果、论文应为获得高级会计师职称后取得。

    第二十条评审费用按省发改委、省财政厅规定的标准收取。

    第二十一条 本办法中所称的“以上”均含本数（级）。

    第二十二条 具体评审细则由省会计系列职称改革工作领导小组另行制定。

    第二十三条 本办法由省职改办、省会计系列职改小组负责解释。