财政支出指政府为了实现其职能，取得所需要商品和劳务支付的财政资金的总和。

第一节  我国财政支出的分类

一、按照支出用途分类

主要有基本建设支出、流动资金、挖潜改造资金、科技三项费用、工交商部门事业费、支援农村生产支出，地质勘探费，各项农业事业费、文教科学卫生事业费，抚恤和社会救济费、国防费，行政事业费、价格补贴支出等等。

二、按照经济性分类

可分为购买性支出和转移性支出。

三、按照支出级分类

中央支出、省级支出、市级支出、县级支出和乡级支出五个级次组成。

四、按照费用类别分类

分为国防费、行政管理费、文教科卫事业费和经济建设费、社会保障费五大类。

第二节 我国社会保障制改革主要内容

1、实行了国有企业和部门集体企业职工养老保险基金社会统筹。

2、建设了国有企业职工失业保险制度，实行了失业保险基金统筹。

3、推进了医疗保险制度改革，促进卫生事业的稳定发展。

4、建立城市居民最低生活保障制度。

5、建立企业职工工伤保险和生育保险制度，以保障职工在遭受工伤或者是生育时候得到一定的现金补助。

6、改革社会保障制度行政管理和基金管理体制。

7、在较为富裕的农村地区,逐步实行了农民养老保除险制度恢复和发展了合作医疗制度。

我国现行社会保障制度不存在的问题，表现在：

1、覆盖面不完整，城乡有差异、水平存在不均。

2、国家和集体（企业）包揽过多，负担过重，而个人自我保障意认淡漠。

3、社会化管理和服务程度低。

4、社会保障体系不健全，管理体制不顺。

5、社会保障财务收支缺乏有效的社会监督制度。

6、社会保障基金的筹集缺乏强制性，收缴困难。

第三节 财政补贴

我国的财政补贴主要有四类：价格补贴、企业亏损补贴、利息费用补贴和居民生活补贴。

财政补贴重要的作用:

其一，促进农业生产发展，加强国民经济薄弱环节。

其二，支持能源交通环境等基础设施和文教科卫等重点事业，促进国民经济协调发展。

其三，对国际贸易产品进行价格支持，增强国际竞争能力。

其四，调节收入分配，保障人民生活和维护社会安定。

其五，促进科学技术进步和新科技应用，提高国民收入增长的科技含量。

制定财政补贴政策，遵循原则：

1、尽可能减少对市场调节机制的干预。

2、支持国家的产业政策。

3、促进社会分配公平。

4、支持国家的宏观调控政策。

5、补贴必须适度。

第四节    深化财政支出改革

一、科学界定支出范围。

二、控制行政人员和经费膨胀。

（一）推进行政改革，精简机构。

（二）建立有效的政府公务员的竞争机制，将竞争引入政府部门。

三、进行财政支出结构调整，确保公共需要资金的需求。

（一）继续把支持教育作为财政支出的重点，加大对教育事业的投资。

（二）加大农业的支持力度。

四、加强社会保障基金的管理

（一）社会保障预算要全面反映社会保障支出情况。

（二）加强社会保障基金和管理、监督。

（三）专户存储，专款专用。

五、财政支出的效益控制